Comisia Europeana face 19 recomandari care ar trebui sa ajute Romania sa-si concentreze eforturile asupra pregatirii pentru evaluarea totala a Comisiei, din vara anului 2012, privind progresele inregistrate in urma aplicarii Mecanismului de Cooperere si Verificare, impus de Bruxelles.
in ceea ce priveste reforma sistemului judiciar, CE recomanda: adoptarea unui plan comprehensiv de implementare a codurilor, asigurarea resurselor suficiente pentru pregatirea si reorganizarea instantelor si a parchetelor, cresterea capacitatii Institutului National al Magistraturii si adoptarea propunerii acestuia de imbunatatire a criteriilor de recrutare; o analiza completa si detaliata a dezechilibrelor volumului de munca in cadrul sistemului judiciar; finalizarea revizuirii functionale propuse privind sistemul judiciar si implementarea recomandarilor acesteia, adoptarea unui plan de actiune si a unui program care sa stabileasca in detaliu obiectivele si indicatorii pentru reforma; crearea unui cadru pentru monitorizarea progreselor reformei sistemului judiciar, implicand partile interesate din justitie si societatea civila in implementarea acestui plan de actiune.
Cu privire la responsabilitatea sistemului judiciar, CE recomanda decizii de numire transparente si obiective, decizii si evaluari disciplinare si implementare a unui sistem de promovare obiectiv si transparent la inalta Curte de Casatie si Justitie; demonstrarea unui istoric al realizarilor de catre Inspectia Judiciara a CSM prin analizarea si imbunatatirea practicii judiciare si continuarea reformei Inspectiei; realizarea publicarii electronice a intregii jurisprudente si aplicarea masurilor pentru a se asigura ca motivarile deciziilor instantelor sunt emise in conformitate cu legea si in timp util.
La capitolul „eficacitatea actiunii judiciare”, CE recomanda luarea masurilor urgente pentru imbunatatirea practicii judiciare si a managementului cazurilor, precum si accelerarea cazurilor de coruptie la nivel inalt pentru a evita atingerea termenelor de prescriptie in toate cazurile; continuarea reformei inaltei Curti de Casatie si Justitie in vederea intaririi rolului sau de casatie si a cresterii capacitatii acesteia de a trata cazurile de coruptie; continuarea imbunatatirii caracterului disuasiv si a consistentei sanctiunilor aplicate de instanta in cazurile de coruptie la nivel inalt, demonstrarea unor rezultate mai bune in investigarea, urmarirea si judecarea cazurilor de fraudare a fondurilor UE si in domeniul achizitiilor publice; adoptarea de reguli clare in consultarile cu justitia privind decizii ale Parlamentului referitoare la ridicarea imunitatii membrilor sai, bazate pe cele mai bune practici din alte state membre UE.
La capitolul integritate, CE recomanda demonstrarea unui istoric al realizarilor prin sanctiuni prompte si descurajatoare aplicate de autoritatile administrative si judiciare privind incompatibilitatile, conflictele de interese si confiscarea bunurilor nejustificate, in urma constatarilor Agentiei Nationale de Integritate; luarea de masuri pentru unificarea practicii Comisiei de Investigare a Averilor si pentru a asigura tratamentul eficient al cazurilor, fara prejudicierea deciziei instantei; imbunatatirea cooperarii dintre ANI si alte autoritati administrative si judiciare, in mod special in domeniul achizitiilor publice si imbunatatirea capacitatii investigative a ANI, prin actualizarea sistemului lor informational si prin evaluari de risc cu orientare precisa.
Despre lupta impotriva coruptiei, CE noteaza ca recomandari: coordonarea politicilor anticoruptie la cel mai inalt nivel si dezvoltarea unei strategii robuste multianuale de prevenire si sanctionare a coruptiei; demonstrarea unor rezultate convingatoare in domeniul recuperarii bunurilor provenite din infractiuni, urmand cele mai bune practici din alte state membre UE, adoptand o noua lege privind confiscarea extinsa/speciala a averii si intarirea practicii judiciare. Romania ar trebui, de asemenea, sa demonstreze un istoric al succeselor dovedite in urmarirea spalarii banilor ca infractiune de sine-statatoare.
In privinta protectiei impotriva fraudei si a conflictelor de interese, CE recomanda stabilirea unei baze de date electronice integrate privind procedurile de achizitie publica si intarirea procedurilor si capacitatii autoritatilor competente in acest domeniu; dezvoltarea de reguli pentru prevenirea conflictului de interese in managementul fondurilor publice si in cadrul autoritatilor care reglementeaza, verifica si decid asupra reclamatiilor referitoare la achizitiile publice; implementarea de recomandari pentru o evaluare independenta a sistemului achizitiilor publice, precum si a unei revizii functionale care sa fie realizata in aceasta sfera. (Mediafax)
